REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE

Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2023 r. przez Gminę Jarosław w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.


Spośród wielu uchwał Rady Gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022-2030, która jest dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy w kolejnych latach. Dodatkowo Gmina Jarosław współpracowała z innymi JST w ramach opracowania Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.


Istotna część zadań wójta w 2023 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.

16


dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2023 r., 




w tym:




2

z obszaru

ochrony środowiska

6

z obszaru

pomocy społecznej

2

o charakterze

ogólnym


2

z obszaru 

ładu przestrzennego

2

z obszaru

gospodarki komunalnej

1

z obszaru

oświaty

1

z obszaru

ochrony zdrowia

Krótki opis realizacji

programy o charakterze ogólnym

Strategia Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022-2030

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XV/203/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 16 grudnia 2022 r.

Cel: 

Strategia Rozwoju jest dokumentem, który w jasny sposób wskazuje kierunki, w jakich powinna zmierzać gmina, aby zapewnić zrównoważony rozwój, a mieszkańcom poprawę, jakości życia. Jej celem jest znalezienie odpowiedzi na pytanie, co trzeba zrobić, aby funkcjonować i rozwijać się w przyszłości. Strategia Rozwoju Gminy Jarosław to plan długofalowego działania Rady Gminy Jarosław, Wójta Gminy Jarosław wspierających go urzędników z Urzędu Gminy Jarosław oraz wszystkich, którym na sercu leży lepsze jutro gminy, wobec szans i zagrożeń wynikających ze zmieniającego się otoczenia i działań innych podmiotów. Zgodnie z zapisami Strategii Rozwoju działanie takie jest ukierunkowane przez wartości i opcje uznane przez społeczność lokalną, bazujące na wewnętrznym potencjale sił i uwzględniające jej wewnętrzne słabości.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. realizowano szereg powiązanych z celami Strategii działań i  inwestycji będących odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gminy, które zostały przedstawione w programach i strategiach obszarowych w dalszej części raportu.

STRATEGIA ROZWOJU PONADLOKALNEGO „WSPÓLNY ROZWÓJ” NA LATA 2022-2030 

Podstawa prawna:

Uchwała nr XVI/2018/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju ponadlokalnego "Wspólny Rozwój" na lata 2022-2030.

Cel:

Strategia obejmuje: Gminę Chłopice, Gminę Jarosław, Gminę Laszki, Gminę miejsko-wiejska Pruchnik, Gminę Pawłosiów, Gminę miejska Radymno, Gminę Radymno, Gminę Rokietnica, Gminę Roźwienica, Gminę Stary Dzików, Gminę Stubno, Gminę Wiązownica, Gminę Wielkie Oczy oraz Powiat Jarosławski (w granicach administracyjnych ww. samorządów).

Samorządy postanowiły podjąć ściślejszą współpracę i wprowadzić nowatorskie rozwiązania, służące większej efektywności prowadzonych inwestycji, lepszej realizacji bieżących usług publicznych, zwiększaniu swoich szans na uzyskanie dodatkowych środków zewnętrznych, a także mobilizacji i zwiększeniu aktywności mieszkańców w dbaniu o rozwój tego obszaru. W tym celu w dniu 24 lutego 2022 r. w siedzibie Urzędu Gminy Jarosław, gminy podpisały porozumienie określające zasady współpracy przy opracowaniu i wdrażaniu Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.

STRATEGIA ROZWOJU PONADLOKALNEGO „WSPÓLNY ROZWÓJ” NA LATA 2022-2030 - projekt.

Wizja rozwoju to:

W 2030 roku Obszar Funkcjonalny „Wspólny Rozwój” stanowi silny, konkurencyjny ośrodek funkcjonalny ze znaczącą rolą kultury, dziedzictwa kulturowego i naturalnego. 

Jest obszarem atrakcyjnym turystycznie o wysokiej jakości przestrzeni publicznej oraz rozwiniętej gospodarce. 

Dostępność komunikacyjna jest na wysokim poziomie, wewnętrzny system komunikacyjny tworzy zintegrowaną ofertę dla mieszkańców. Dzięki temu mają oni równy dostęp do wysokiej jakości usług i infrastruktury społecznej oraz nowoczesnej edukacji. 

Środowisko naturalne jest czyste i odpowiednio chronione, a obszar funkcjonalny przygotowany na ewentualne zagrożenia wynikające ze zmian klimatu. 

Wieloletni plan inwestycyjny (projekt) dla samorządów tworzących porozumienie.

Wieloletni plan inwestycyjny (projekt) dla samorządów tworzących porozumienie

Roczny program współpracy Gminy Jarosław z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2023

Podstawa prawna: 

Uchwała XIII-188-2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 listopada 2022 r.

Cel: 

Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Jarosław i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwo publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspierania edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.

Realizacja w 2023 r.: 

Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.

programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jarosław na lata 2021-2030

Podstawa prawna: 

Uchwały Nr VI/64/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 czerwca 2021 r. 

Cel: 

Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Jarosław, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.

Logo "GOPS Jarosław".

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach niniejszej strategii m.in.

Łączna kwota wydatków w zakresie pomocy społecznej 2023 r. wyniosła: 9.308.721,09 zł do uzupełnienia z budżetu gminy.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2026

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr VII/128/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 października 2020 r. 

Cel: 

Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim, zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:

Z Całej mocy stop przemocy

Podstawa prawna: 

Projekt osłonowy: wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie pt. „„Z całej mocy STOP przemocy". 

Cel: 

W ramach priorytetu II. Poprawa jakości i zwiększenie dostępności usług świadczonych na rzecz osób zagrożonych i doznających przemocy w rodzinie zrealizowane zostały zadania a odbiorcami programu były: dzieci i młodzież Zespołów Szkolno- Przedszkolnych z terenu Gminy Jarosław, członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego i pracownicy socjalni a także osoby zagrożone i dotknięte przemocą w rodzinie z terenu Gminy Jarosław. Program współfinansowany był ze środków Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej. 

Realizacja 2023 r.:

W ramach programu przeprowadzono:

Całkowity koszt projektu wyniósł 41.300,00 zł, w tym kwota dotacji wyniosła 31.100,00 zł, a wkład własny wyniósł 10.200,00 zł. 

Program Wspierania Rodziny w Gminie Jarosław na lata 2021-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr VII/129/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 października 2020 r. 

Cel: 

Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Jarosław, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:

Wieloletni program osłonowy w zakresie DOŻYWIANIA "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr X/121/2018 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 28 grudnia 2018 r. 

Cel: 

Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.

Realizacja w 2023 r.: 

Posiłkiem w szkole objętych zostały 174 osoby, świadczenia pieniężne na zakup żywności otrzymało 199 osób, zrealizowano 52 świadczenia w postaci pomocy rzeczowej.

Program "Posiłek w szkole i w domu".

Gminny program wychodzenia z bezdomności

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr VII/130/2020 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 29 października 2020 r. 

Cel: 

Celem programu jest zapewnienie osobom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym bezpieczeństwa socjalnego oraz warunków do pełnienia właściwych, adekwatnych do ich możliwości i potrzeb, społecznie użytecznych ról i funkcji społeczno-zawodowych. 

Realizacja w 2023 r.: 

Założenia programu były realizowane.

programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Jarosław na lata 2022-2025

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr III/30/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 marca 2022 r.

Cel: 

Niniejszy program ma na celu przede wszystkim podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.

Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach niniejszego programu, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała z Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Gminy Jarosław w zakresie działań na rzecz uświadamiania młodzieży oraz przeciwdziałania narkomanii. Prowadzono programy profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży, wspierano programy profilaktyczne szkół na terenie Gminy Jarosław. Organizowano imprezy w okolicznych sołectwach, w trakcie których przeprowadzono rozmowy o tematyce profilaktycznej z zakresu uzależnień od alkoholu, narkotyków i przemocy w rodzinie.

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmowała działania polegające na:

Na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i zwalczaniem narkomanii w 2023 r. wydatkowano środki w wysokości 212.625,42 zł.

programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław

Podstawa prawna: 

Studium zostało przyjęte do realizacji na mocy Uchwały Nr VII/51/2001 Rady Gminy Jarosław z dnia 21 grudnia 2001 r. z (późn. zm.).

Uchwała nr V/52/2022 Rady Gminy Jarosław z 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia II zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.

Cel: 

Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. były realizowane założenia Studium zgodnie z wprowadzonymi zeszłorocznymi zmianami. Posłużyło to do wydania 11 decyzji warunków zabudowy i 1 decyzji inwestycji celu publicznego


Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego

Podstawa prawna: 

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP) uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.

Cel: 

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego.

Realizacja w 2023 r.: 

Rada Gminy Jarosław nie przyjęła w 2023 r. nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ani zmian MPZP. Obowiązywało 18 MPZP i zajmowały powierzchnię 3464 ha.

programy Z OBSZARU GOSPODARKI KOMUNALNEJ

Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2021-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr X/155/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie ustalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2021-2023.

Cel: 

W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.

Realizacja w 2023 r.:  

Na przedsięwzięcie pn. "Rozbudowa sieci kanalizacyjnych na terenie gminy Jarosław", długość nowo wybudowanej sieci wodociągowej 4,2 km i kanalizacyjnej 4,3 km, wydatkowano 2.060.552,81 zł.     

Modernizowano także urządzenia ochrony wód poprzez remonty zbiornikowych przepompowni ścieków i dokonywano wymian wodomierzy na nowe, wyposażone w urządzenia do zdalnego odczytu. Na to zadanie wydatkowano 11.375.490,00 zł.

Za eksploatację sieci wodno-kanalizacyjnej odpowiada Zakład Komunalny Gminy Jarosław.

Gminny program przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr II/31/2023 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2023 r. 

Cel: 

Celem programu jest przede wszystkim zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu gminy Jarosław, zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt, zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy oraz edukacja mieszkańców gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt.

Realizacja w 2023 r.: 

Wykonawcami przedmiotowego programu byli:

1) Pracownicy Urzędu Gminy Jarosław we współpracy z sołtysami, policją oraz służbami weterynaryjnymi,

2) Usługi techniczno-weterynaryjne ARKA-vet ul. Sybiraków 34/1 37-700 Przemyśl na podstawie umowy podpisanej z Gminą Jarosław,

Do zadań ośrodka należało w szczególności wyłapywanie bezdomnych zwierząt oraz czynne poszukiwanie nowych domów dla psów i kotów trafiających do schroniska z terenu Gminy Jarosław.

Kwota przeznaczona na realizację niniejszego programu w 2023 r. wyniosła 100.000,00zł, w tym na:

programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA

Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Jarosław

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr III/21/2017 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 lutego 2017 r. 

Cel: 

Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.

Gmina Jarosław oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie  od dnia 15.05.2020 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie w oparciu o zmienioną wersję programu priorytetowego „Czyste Powietrze”.

Celem programu ,,Czyste Powietrze’’ z budżetem 103 mld zł na lata 2018-2029 jest poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych przez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej jednorodzinnych budynków mieszkalnych.

Realizacja w 2023 r.: 

Na ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu, realizowaną głównie poprzez działanie punktu konsultacyjnego "Czyste Powietrze", wydatkowano kwotę 20.465,73 zł.

Program "Czyste powietrze".

Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Jarosław na lata 2013-2032

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr II/11/2014 Rady Gminy Jarosław z dnia 6 marca 2014 r. 

Cel: 

Niniejszy program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.

Realizacja w 2023 r.: 

Zebrano i przekazano do unieszkodliwienia  z terenu gminy 191,87 Mg wyrobów zawierających azbest, pochodzących z budynków mieszkalnych i gospodarczych. 

programy Z OBSZARU oświaty

Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław dla wybitnie uzdolnionych uczniów szkół podstawowych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży.

Cel: 

Niniejszy dokument ma na celu zwiększenie szans edukacyjnych uzdolnionych uczniów, motywowanie uczniów do systematycznego pogłębiania wiedzy i rozwijania swoich zainteresowań, wspieranie uczniów w rozwianiu ich uzdolnień. Program ma także na celu promocję gminy poprzez reprezentowanie jej przez uczniów osiągających najlepsze wyniki w olimpiadach, konkursach i rywalizacji sportowej.

Realizacja w 2023 r.: 

7 marca 2023 r.  Wójt Gminy Jarosławe Elżbieta Grunt wraz z Dyrektorem ZEAS-u Edwardem Pączka odwiedzili szkoły w Tuczempach, Morawsku, Makowisku i Surochowie, gdzie wręczyli najzdolniejszym uczniom stypendia naukowe oraz listy gratulacyjne dla ich rodziców.